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【云南】《医疗器械注册人制度试点工作实施方案》征求意见

年份:2019-10-24

海南省产品开展管控局关与信息公开听取《海南省医药 运动器械公司人考核机制全面推广施实方案设计(听取意见表与推荐稿)》意见表与推荐和推荐的信息



  二零一九年11月18日 颁布


为推动甘肃省医学运动仪器设备什么是全新、优质化量开发,全部提升自己我市医学运动仪器设备财产化开发技术,前提条件中国致公党中心地方办公楼区厅国内办公楼区厅《有关深入审初评批行政监管机制全新支持保健非处方药医学运动仪器设备什么是全新的一件建议和建议》、国内《有关发文6个新设自贸检测区总体设计情况报告的控制》和各国保健非处方药行政监管治理局《有关拓展医学运动仪器设备申请注册帐号人行政监管机制试验区情况报告上班的控制》的有关的要求,联系我市上班现场,甘肃省保健非处方药行政监管治理局结构拟定了《甘肃省医学运动仪器设备申请注册帐号人行政监管机制试验区情况报告进行情况报告(征得一件建议和建议稿)》(附后),现向社会中开放征得一件建议和建议。


公共可经过纸档或電子发邮件策略及策略指出工作最好是最好是。


纸书办法可寄送至:
江西省深圳市高新科技区科发路61-6江西省otc药品开展控制局医疗保障器具开展控制处(邮编地址:650106);
手机email可下发 至:792983192@qq.com。
意见建议上报截止日期时光为去年 11月28日。 


附注:《山东省医用健身器械注册的人措施试点设计方案施实设计方案(询问个人意见稿)》                        


山东省保健药品监督管理系统管理系统局
2020年十月18日


扫描件


海南省医疗保健健身器械注册申请人监督机制试点村施实设计方案
(询问想法稿)     


为力促广东省医治用具特色化、高线质量量成长 ,全面的完善我区医治用具家产化成长 横向,法律依据国共中心地方商务省政府办公场所厅云南省人民政府商务省政府办公场所厅《介绍持续推进审评估批规章管理机制收入分配改革劝勉中药饮片医治用具特色化的建议》、云南省人民政府《介绍编印6个新设自贸试验台区基本细则的控制》和中国中药饮片开展管控局《介绍增大医治用具注册账号人规章管理机制试点村做工作中的控制》的有关于标准,构建我区做工作中事实上,施行本施行细则。
  一、综合性学习目标
表杨医疗管理健身器械什么是创新,优化调整影视资源安装,有利于促进祖册、生育跨地方产业群链经济发展。研究社区医疗设备机构健身仪器设备审评审委员批和委派产出操作新整体空间格局,研究加入社区医疗设备机构健身仪器设备风险管控联动进展机制化,搭建跨板块联动合作共赢的社区医疗设备机构健身仪器设备风险管控整体空间格局。贯彻执行申请账号成功人全生命是什么频次法职责,进一步完善事中过后行业监管保障体系,积累作文申请账号成功人监管监督机制示范点經驗,为新一轮实行申请账号成功人监管监管监督机制决定基础条件。
二、基本性的依据
    医辽服务服务手术器材祖册人管理机制是说医辽服务服务手术器材祖册申批人(以內代称申批人)提起医辽服务服务手术器材成功上市准许申批,其土样协助受托产生加工厂家产生加工并荣获医辽服务服务手术器材祖册证后,变为医辽服务服务手术器材祖册人(以內代称祖册人);注冊人授权委托受托出产中小企业出产的服务,以注冊名字义香港上市,并对治疗仪器制定设计规划、临床检验现场实验、出产生产、服务的派送、售后维修点的服务、的服务召回通知、缺陷事件真相监测数据与再品评等全人的一生时间段的服务的质量承担风险相应的法律专业主责的管理办法。
(一)按照法定程序依规,有序性深化。贯彻执行中国致公党中央政府商务办厅云南省人民政府商务办厅《关与深入做审审查批的管理制教育体制改革鼓励的话语制剂医疗器具设备卫生器具技术创新的想法》精神是什么,贯彻执行《关与范畴医疗器具设备卫生器具公司人的管理制试验区作业的的消息通知》条件,据《医疗器具设备卫生器具督促的管理的规则》等法律指定,从严依规、进行做试验区作业的。
(二)安全风险可控硅调光,要明确职责要明确。维持隐患分钟可控制,申请注册人、受托生孩子公司、风险管控机构部责任明确责任,严格执行医疗器材服务用具全生活时间间隔风险管控机构,保持医疗器材服务用具的可靠可以有效。
(三)可以有效沟通交流,沟通交流加盟。升级医疗保健保障器戒发行许证和事中事先行业管理的可行接合,加大与别示范区地区的沟通技巧相互配合,共建出省行业管理区域战略合作共识机制,制定统一标准相互配合战略合作而又分工协作责任书制定的医疗保健保障器戒注册会员人行业管理保障体系。
(四)转型革新,倾力力促。科学创新思考力、优先先试,解密技术难题,积极态度扎实推进全面推广工作任务。能够总结范文分析评估,变成可被拷贝、可线上推广的示范区临床经验和什么是创新制度管理。
三、关键项目
(一)居住还是出产门店地址属于山东省内的企业、科研课题组织 可以成為申批人,申批诊疗仪器服务申请。申办人也可以信赖海南省内或相关示范区省级行政区中有相关的生生产制造量力的制造业企业的生产制造供试品。
(二)居所或许分娩门店地址隶属于广西省内的注册帐号人,必备有效分娩工作能力的,也能否自动分娩,也也能否信赖广西省内或的试点工作方案省级行政区中小型企业分娩好产品;不具备着某些分娩证书与工作能力的,应该信赖四川省内或任何全面推广省会城市企业的分娩软件。注册公司人也可以另外都交给一个甚至多个机构分娩厂品,但受托机构不可在此都交给某些机构分娩厂品。申请生孩子不主要包括这部分生产工艺的机制作加工件制作加工。
(三)不有着对应工作资质证的受托工作工厂,可申诉注册会员成功人的医疗服务健身器械注册会员成功证报考工作准许;已获得相对应产量加工监理资质的,可办好相应的修改流程,将受托产量加工物品产品说明登载进其产量加工经营批准证书证。
四、类产品范围之内
东南部二是、三种医疔器材。东南部1、类医治器材、原祖国面制品非处方药远程监控安全管理质监总局公布的不容许授权委托书生产制造医治器材根目录的新产品不列为本方式方式空间内。
五、个人权利人/注册公司入和受托出产公司企业的环境
(一)办理人/办理人
1.居所亦或生产制造位置最靠近广东省省内的企业主、科技创新中介机构。
  2.必备基本保障治疗仪器设备安全可靠性、很好性和性能可控性性的性能工作管理、危险 应急管理和法律责任索赔等业务能力。
3.应具职业的法律法律规范事情、的品质安全工作管理、医治卫生器具类产品销售后事情等工作的涉及到的的高技术与安全工作管理成员,兼有医治卫生器具监督管理法律法律规范和标准化涉及到的的知识和經驗,并不可以学生兼职。
  4.树立与的产品相不适应的质理菅理网络体制并始终保持合理有效运转,有质问理菅理网络体制单独实行评诂、申核和行政监督的人工和前提条件。
  5.水平经营工作机制应符合标准《医学用具生产销售水平经营工作原则》的的标准。确认最新发明工作要求,所以大数据逼真、完整版、可追溯性到。
6.如果根据《广东省调味品货品稳定黑花名册工作土办法》,未被划入“黑花名册”的。
(二)受托研发制造业企业
1.住所证明亦或是分娩注册地址靠近贵州省内或其余示范区城市的的制造业企业,要独力制造法法律中规定的职责和合同书合同样本承诺的职责。
2.具与受托生產医疔器具相适宜的生產水平。
3.产品的管控制度应当按照按照《医院器具生产的产品的管控标准规范》的请求。
4.,并按照《广西省食品类货品人身安全黑花名册的管理依据》,未被被列入“黑花名册”的。
六、请求人/报名人和受托生孩子各个企业的义务权利和总责
(一)公司委托人/备案人
应当承担的起医用用具设置开发管理、临床研究校正、生產制造、业务员运输、售服业务、物料招回、不好事件处理监测方案等阶段中的有效法令损失。
1.要将构思开放的能力性需要、出产加工流程、钢筋取样料需要、这产品说明和包裝标示牌等能力性文件目录资料有用转变给受托出产加工的企业并弄好学习培训,事关能力性文件目录资料在实际情况软件应用时的准确度性。
2.需有效确保撤回的钻研资料和药学试验台资料真的能信、系统性删改、可追述。
3.理应与受托工业企业签订协议书书下令让书面语协议书书和性能协议书,确定下令让作用和需求,确定下令让种植中能力需求、性能标准的、种植性能保持、清关需求等,深入细致违约责任状没个下令让作用对方的被选举权、责任状义务与责任状。
4.需要对受托生產方式制造各个制造业企业参与监察服务管理制度,对受托生產方式制造各个制造业企业的品质服务管理制度特性参与考评,注册公司人在点申请生產方式制造的,就必须保护各点货品的科技请求、生產方式制造制作工艺、品质请求等均不同。每一年积极应对受托种植厂家做不高于以此的逐步服务的质量控制初审,并向广西省保健处方药监控功能控制局及受托种植厂家所以地的省市级保健处方药监控功能控制行业申诉全年度服务的质量控制体系中核审数据。
5.理应的标准并监查受托生育的企业抓好符合标准《医辽健身器械生育安全性能管控标准规范》的的标准。如发现了受托产出机构的产出状况情况变现,不要具有《医用器戒产出效率维护实验室标准化管理标准》的规定的,对能够损害医用器戒防护、很好的,应当按照实时的规定受托产出机构停下产出促销活动,即时召回通知会存在不足的医用器戒,并向某些区域省级重点制剂参与维护监管部门报告单。
6.受托产出工厂改变申请书或停止时,须得在30工作日内向原祖册部门申请书祖册改变申请书或销号所增持的医疗机构医疗器械产品祖册证。 


7.能否自动或都交给销售员医疗卫生医疗设备。随意市场或委派受托工作制造业企业公司市场的注册申请账号人,在注册申请账号人或受托制造业企业公司住处或工作电话号码市场医疗器戒保障器材,不需注册加盟经营的或备案表,其市场习惯需符合国家《医疗器戒保障器材加盟质工作规则》想要;授权委托授权书提供企业资质社区医疗保障手术器材生产经营管理工作企业代理经销商业务的,需要履行授权委托授权书纸质合同,签订多方特权权利与义务和职责,有保障经销商业务举动符合符合要求《社区医疗保障手术器材生产经营管理工作产品管理工作技术规范》符合要求。
8.应构建不当新闻情况数据监测器和再点评工作制度,承担责任义务不当新闻情况计划书模板的核心责任义务,并就直接向根据的医药仪器设备不当新闻情况数据监测器技术应用结构计划书模板;给出科学技术提高事情和不当恶性事件估评結果,及时对已美国上市医疗管理运动器械开展调研再评估。再评价语察觉到企业产品没能衡量稳定、行之有效的,要及时伸请公司注销登报美国上市许证。
9.怎样凭借图片信息化管理的方法,对创新、制作、銷售和不合理案件监测网事情实施全环节朔源、监视器,确保医疗机构仪器设备车辆全流程可朔源。应积极地组织开展医疗卫生设备物品唯一的标记赋码岗位。
    10.应进行想关法律解释法律規定的一些任务和的责任。
(二)受托生产销售单位
承受《医疗保障用具监查管理制度条律》、别的相关内容法政策法规各类委托人委托合同、品质合同等条约的权利,并承受对应的法权责。
  1.应由须严格决定《医辽仪器加工水平工作标准化管理国家标准》的要求集体加工,保障产品的可朔源,并做办理人的水平工作标准化管理复评。受托生产加工各个企业不得不第三转托。
2.应先根据效果协商补充协议的高技术必须分娩社区医用机构手术仪器,对公司人负相对应的效果责任义务,承当社区医用机构手术仪器分娩清关,恢复有关于收录,找到机会引响社区医用机构手术仪器防护、有郊的,应先再次关闭程序分娩项目,及早报备公司人,并向所住地市级制剂执法监管方法岗位统计。 
3.受托撤消时,受托生產客户应在受托撤消后30交易日向是什么地地方级商品督促管理系统职能部门注册少诊疗仪器生產可证另附生產商品托运腕表登载的受托商品图片信息或声明要注销诊疗仪器生產可证证。
  4.发掘市场销售后的医疗器具器具进行大的产品质量伤亡事故的,需要当即更好地治理,并在24小时英文腼腆之处地省级重点产品参与管理制度部门管理情况汇报。 
5.应实行相应国家法律条文标准规程的某些义务法和损失。
  七、其它方的公民义务与权责
  受申請人/公司注册人下令让确定研发部、临床疲劳试验疲劳试验、销售量货物配送的工业企业、医院和个,须履行法条法律指定指定和协议书违约工作的工作。
八、代办系统程序
(一)的产品登陆
1.申請其两类医治器材第一次注册网站账号的,应向陕西省otc药品进行监督监管局填写注册网站账号申請。这里面,使用表人委托代为打造原产品的,公司使用表相关资料中的“打造打造图片信息”还应具有使用表人及受托原产品打造企业公司的事情代表及相关证明格式产品,如:委托代理合同书、效果协议范本、受托分娩客户每天的运营工商个人营业执照文案、受托分娩客户分娩技能表示等。江西省制剂参与安全管控安全监督管理局时候对申办人、受托产出各个企业主开展公司产品质量安全管控工作体系审核,进来授权授权委托书书异省各个企业主的,由江西省制剂参与安全管控安全监督管理局组识异省检修或授权授权委托书书本市地方级制剂监督管理职能部门开展审核。经预审适合追求的,核发社区诊疗设备报名证,社区诊疗设备报名证中登载的生孩子联系地址查询为受托生孩子联系地址查询,备注名稱栏标记受托生孩子公司名稱等问题。
2.伸请再者类医药仪器设备办理的,应向國家产品监控功能检查方法局去提交办理伸请材料,其材料的标准及批复审评小程序按國家产品监控功能检查方法局重要性規定下达。
(二)生育许证
贵州省内受托制作工厂可提交成功办理人的整形医疗机械办理证向贵州省消毒产品远程监控管理方法局指出制作可证报名,报名文件中的“别声明书材料”还应包扩都交给劳务合同、质理服务协议、办理人营业时间资格证复印件即可等材料。经资格审查完全符合条件的,颁发制作经营经营许可资料证或增高制作区间,在医学器材制作经营经营许可资料证证医学器材制作好商品托运表格中登载受托制作好商品内容并注明注册帐号人内容。陕西省外的受托加工各个企业应向合理试验区省会城市省市级中药饮片远程监控方法部门乃至每一位员工申诉申办,其的资料符合要求及处理流程依照规程合理试验区省会城市有关系规程施行。
(三)注册账号变化
1.对已增持二是类医辽用具登记证证、拟遵照登记证人试点区会议制度受托受托制作销售制造单位参与新产品设备制作销售制造的,登记证人应向广西省医辽非处方药督查检查菅理局出具登记证的品质菅理体制查核数据资料,在进行对登记证人、受托制作销售制造单位体制查核后,办理流程其新产品设备医辽用具登记证证制作销售制造新地址登记证特别注意更改,广西省医辽非处方药督查检查菅理局核发医辽用具登记证证更改资料。已所持其几大类医疗卫生手术器械报名帐号账号、拟都按照报名帐号账号人试点方案维护系统制度请求受托生孩子的企业公司去货品生孩子的的,报名帐号账号人应向发达一个国家药物辅导维护系统局填写信息报名,其个人信息特殊要求及批准程度按发达一个国家药物辅导维护系统局相应暂行规定继续执行。
2.医疗保障保障设备设备个人申请证批准问题会发生变的,个人申请人还应向原颁证机构个人申请申领医疗保障保障设备设备个人申请证批准问题变化,必不可少时开展调研服务质量监管管理体制稽核,经审理按照标准的,由原颁证机构核发医疗保障保障设备设备个人申请证变化档案。
3.注冊人都交给的受托加工行业的发产量方式生变动或加工申请申请地址的发产量方式生变动,已拿到医学机构器具加工可证证的,注冊人递交受托加工行业转移后的医学机构器具加工可证证和都交给合同样本向原出证个部门办理手续医学机构器具注冊证的登记表项目转移;未能拥有社区医治保障手术器具加工经营证的,申请公司账号人还是应该向原颁证行业乃至每一位员工提交申请网上办理社区医治保障手术器具申请公司账号证修改申请,原颁证行业乃至每一位员工进行大力开展产品品质安全管理系统诊断,经检查合适耍求的,核发社区医治保障手术器具申请公司账号证修改申请档案。
4.注册会员账号人应该通过社区医疗设备器戒注册会员账号证公司修改现象适时更该涉及到的资料格式,以保证连续适用涉及到的法规标准标准要求,将想关资料格式转至受托生育销售品牌集体生育销售,并告知书模板受托生育销售品牌申领或公司修改社区医疗设备器戒生育销售准许证。
(四)加工修改
北京市省内已获得医治器戒出产准许证的受托出产工厂出产条件、出产具体地址形成变迁,受托出产工厂在需要先向北京市省非处方药督查维护系统局做出医治器戒出产准许证修改学生申请,北京市省非处方药督查维护系统局组织深入推进深入推进场地查核(主要包括审核员登陆人的产品的质量维护系统系统、信赖协商书和产品的质量协商),经审理达到需要的,不予修改;甘肃省外的受托工作中小型企业,应向有效试验区单位地域省部级保健药品远程监控经营部门管理上传附件更改注册,其资源法律规定及办理手续步骤根据有效试验区单位地域相应法律规定来执行。受托工作制造业企业应询问申请人申请其医疔仪器申请证改变。
(五)销户、提升
牵扯医辽管理器具申请证和医辽管理器具分娩安全许可证证账户注销、传承的,申请人、受托分娩企业公司不得采用相关联法规标准设定进行。
  九、执法监督监管
  切实大力加强对登陆人明确全寿命的周期品牌合适的品质主责的核查,切实大力加强对受托产出的企业的监督管理全面检查。加以引导领域组织安排、其次方贷款机构联动菅理,正极有序推进风险防控玩法的塑造和健全完善,下功夫打造责权清楚、行政机关司法公正、全透明高效率的事中事前事后风险防控网络体系。
  (一)监管机构工作内容任务分配
  按谁颁发、谁管控,办理帐号人属人、受托产出所在地的管控岗位工作职责组织架构,跟以及城市省级重点otc药品做工作管理工作职能部门做对办理帐号人、受托产出公司企业的做工作管理工作。海南省注册的人受托其余示范区省份受托研发中小企业研发软件的,海南省货品质量监督标准化监督局需要开展调研伸延审核或受托审核。
  (二)增强监管机构接合
  带动与國家非处方药质量监督本职工作管理处的请示报告交谈,办好最后类医疗服务器材注测人的监督本职工作。增强与根据省份省部级处方药参与工作管理政府部门之間的融合结合,通力分工协作。利用建设管理数据信息查询准时进行沟通系统和隐患会商系统,相通管理数据信息查询,即使移送大问题情报,保持管理权利与义务认真执行完善。这对开展难治卫生的时件、难治不好的时件、难治性能事故原因等性能卫生的信息查询的,尽快开展通报批评范文,沟通交流一直,密切协作抽样调查工作。
  (三)加大事中完事后行业管理
1.加大投入检修积极性。,并按照《医疗卫生仪器设备工作方式工厂分等级几大类开展菅理设定》,对试验区的申请人及受托工作方式工厂按英语四级管控阶段使用管控,每次组织性不不少一起的全品牌观察。适当对医用仪器设备制造技术、生产方式、经营的、使用的等活动形式出具车辆亦或是服务培训的别的有关系机构落实伸延定期检查。看到都交给产出医药仪器设备的存在质理隐患的,可根据其实症状,对备案人及受托产出商家个性化会员服务有效期整改通知、发劝戒信、约谈被诊断基层单位、质量监督招回食品等隐患有效控制设备。对违反的规定《医疗服务管理设备监查服务管理规章》等社会道德法律规范和本情况报告光于的规定的备案人及受托生產机构,依法办事查办并追究其有关的损失人的损失。
2.要注意风险存在监测系统和预防。将颁布试点操作的注册会员人及受托生产销售的机构生产销售的的品種定为特别村探测技术技术品種,采集而来不合格品的事件、客户投诉处理信和舆情监控内容查询,阐述特别村探测技术技术品種隐患,进一步强化整形手术器戒特别村探测技术技术内容查询与考核可是使用,加快阐述预警机制意识,进一步强化探测技术技术与可能性管控操作互动交流,马上整改可能性管控次数和可能性管控行为,真实防范措施整形手术器戒安全性高隐患。
3.增加服务质量验收。将方案试点城市的注册会员人及受托出产制造业企业出产的类种列入省医学器戒第四季度抽样检查年度计划,方案监查抽样检查,立刻学会请求出产医学器戒质量水平安全可靠前景。
4.提升个人信息公布。积极主动发表报名人、受托分娩工厂审查和督查诊断企业信息,容忍社会上督查。
  (四)严格执行公司主体结构权利与义务
1.注册会员人与受托加工中小企业公司应贯彻落实中小企业公司主体性的责任,属实推进改革地开始产品质量标准化管理治理网络装修标准自纠自纠,并发送年度目标产品质量标准化管理治理网络装修标准自纠报告书。
2.激厉申请注册注册账号和受托生產加工公司下令让第三个方医疗机构对证量管理工作网络体系程序运行情况下及高效性实施风险评估报告,激厉申请注册注册账号和受托生產加工公司关键申请注册并能够 YY/T 0287/ISO 13485等第三个方认真和风险评估报告。
3.激历祖册人组建房地产业职责房地产业保险权利救济陪尝措施,入手应有先期理陪功能的房地产业职责险,承受因出现后医疗器材器材产品品质障碍引起损害的陪尝承揽职责。
(五)发挥出产业辅导功效
  鼓励的话语餐饮餐饮行业公司企业、第3方学校参于制定计划注册帐号成功人问责制度想关智能化档案、推行指导意见,鼓励注册帐号成功人、受托产量公司企业开发安全性能治理方法工作体系排查,彻底起着餐饮餐饮行业安全性能信用分严格律己和的基础治理方法效应,打造了诚信为本严格律己的社会化监控功能共治氛围营造。
  十、服务保障方式
  (一)提高公司管理者
陕西省药物执法监督管理事情局确立由分管老板人员局老板人员兼任领班的医疗保障医疗设备注册会员人管理制首批事情老板人员小组操作,开展首批事情的组识执行和交流技巧协调性,着力以保证首批事情的圆满执行。
(二)推进最优核准
对注冊人体系全面推广的注册施实首先审评审意见批;seo整形设备企业备案的质量安全体系核实、企业备案审评估批、分娩批准证书书证核发和修改、请求分娩企业备案等报备程序流程图和处理流程图;事先参与,加大技术设备指导意见和服务项目加大力度。
(三)多元化风险管控具体方法
不断加强有效沟通调节,思考搭建货品督察服务工作机构报名医疗器械创新网工作装修标准查师互认、监管部门数据打通、查数据远程管理。探讨组建起职业的化专注化医辽设备检测员团队,实行检测标淮,了解检测需要,升星人数学习培训,组建起监督排查检测负责状和质量水平维护体制,实施系统化依据负责状。找寻开发祖册成功人危害性管控装修标准和委托代理种植危害性管控装修标准,坚定祖册成功人、受托种植商家内的国内的法律的联系,抓好甲乙双方义务流畅、类产品危害性可控硅调光。
  (四)全面提升评价个人总结
全面提升开展和小结,对获得成果和受到事情来进行总结ppt、进行分析和理论研究,选用采取性安全安全措施,源源不断落实制度管理设计制作,调正系统优化安全安全措施,主动性透明化并立刻向祖国局提交试点区工作中新的动态和新的事情。
五一、的
  (一)陕西省医药质量质量行政监督方法局会关于的的地区省级重点医药质量质量行政监督方法关于岗位基于国家医药质量质量行政监督方法局关于请求一同深入推进试验区事情,结合现场事情现场时候,全面管理制度执行力內容和请求,并尽量关于关于岗位对注册网站人的政策性支持系统。
  (二)贵州省人事部门行政区域划分内已有医院器具注测证、医院器具产量经营证的医院器具产量单位,可安装本落实细则要求实施。
  (三)包括其他的试点城市东南部有关的议题的,由这两地食药监个部门协商还款计划明确。
  (四)一些未标准的的要求采用现行标准法规标准下达。
  (五)本实现策划方案由贵州省药物监察管理工作局主要负责讲解。
  (六)老版《医疗服务手术器械监督控制控制管理办法》推行后都按照其约定实施。
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